Gay Vrienden Club

Gezien het feit dat dit soort amendementen ook tijdens de hoorzittingen in de Senaat opnieuw gebruikt zouden kunnen worden, deelden activisten en mensenrechtenverdedigers met Vlast hun mening over de gevolgen die het aannemen van de wet zou kunnen hebben in termen van zowel de persvrijheid als de burgerrechten. Dergelijke bepalingen zijn in feite in tegenspraak met zowel de Kazachstaanse als de internationale wetgeving.

Vóór de versie van 17 april hadden de afgevaardigden die verantwoordelijk waren voor het wetsontwerp verklaard dat het doel van het voorgestelde amendement was “het voorkomen van propaganda of agitatie van niet-traditionele seksuele geaardheid”. Dit verbod zou ‘niet-traditionele seksuele geaardheid’ gelijkstellen aan pornografie, religieus extremisme en nationale suprematie.

Vorige week stelden andere parlementsleden onverwacht ook voor om “LGBT-propaganda” strafbaar te stellen door deze toe te voegen aan het artikel van het Wetboek van Strafrecht over het aanzetten tot sociale, nationale, tribale, raciale, klassen- of religieuze haat. De afgevaardigden stelden zelfs voor om de bevordering van “niet-traditionele seksuele geaardheid” als een bedreiging voor de nationale veiligheid te beschouwen.

De deputaten kwamen snel terug op deze laatste voorstellen met betrekking tot het Wetboek van Strafrecht. En pas op het laatste moment schrapten ze het verbod op “LGBT-propaganda” in het mediawetsvoorstel.

Een andere wet, gericht op huiselijk geweld, die vorige week werd ondertekend, introduceerde echter het juridische concept van ‘bescherming van traditionele waarden’ en bood aanleiding voor interpretatie die zou kunnen leiden tot een verbod op ‘LGBT-propaganda’ in de toekomst.

Vóór de hoorzittingen van 17 april hadden deskundigen opgemerkt dat de wijzigingen in strijd zouden zijn met de wetten van Kazachstan en internationale wettelijke verplichtingen. Uiteindelijk, zo zeggen voorstanders van rechten, zou de logica van het verbieden van ‘LGBT-propaganda’ ook kunnen leiden tot meer geweld tegen leden van de LGBT+-gemeenschap.

Wat is propaganda?

Tatyana Chernobil, een adviseur op het gebied van de internationale mensenrechtenwetgeving, vertelde Vlast dat het concept van ‘LGBT-propaganda’ niet bestaat in het internationaal recht.

Ze benadrukte ook dat de huidige mediawet in Kazachstan, evenals het voorgestelde wetsvoorstel, de vrijheid van meningsuiting en creativiteit garandeert en censuur verbiedt. Deze normen zijn ook vastgelegd in de Grondwet. In Kazachstan hebben ze echter al geprobeerd ‘LGBT-propaganda’ onder kinderen te verbieden, maar in 2015 zei de Constitutionele Raad dat de wetsvoorstellen ongrondwettelijk waren .

“De Grondwet legt uit wat voor soort propaganda onaanvaardbaar is, dat wil zeggen propaganda gericht op een gewelddadige verandering in het constitutionele systeem, op de schending van de integriteit van het land, op het ondermijnen van de veiligheid van de staat, propaganda van oorlog, sociale, raciale, nationale, religieuze, klassen- en clansuperioriteit, evenals de cultus van wreedheid en geweld”, zei Tsjernobil.

Ze is van mening dat het nieuwe voorstel een poging was om censuur te legaliseren en de kloof tussen de mediawet en de grondwet te vergroten, evenals de internationale verplichtingen van Kazachstan op het gebied van de mensenrechten.

“Zoals Dunja Mijatović [destijds de OVSE-vertegenwoordiger voor de mediavrijheid] in 2015 zei: 'Als de censuur eenmaal begint, stopt deze nooit.' Ik ben bang dat dit precies is wat ons te wachten staat als deze voorstellen worden aanvaard”, aldus Chernobil.

“Afgevaardigden moeten niet vergeten dat het hun rol is om het volk te dienen”, zei de mensenrechtenactivist ook. “Dit voorstel moet zowel de kiezers als hun partij aan het denken zetten over het intrekken van hun mandaat.”

Askhat Aimagambetov is de voormalige minister van onderwijs tijdens de eerste ambtstermijn van president Kassym-Jomart Tokajev. In maart 2023 werd hij voor het eerst parlementslid. Zhanarbek Ashimzhanov is een voormalig journalist en hoofdredacteur van een regeringsvriendelijke krant.

Een informatieboekje over gezondheidszorg voor LBGT+ mensen. Foto door Yuna Korosteleva.

Waarom zijn de wijzigingen illegaal?

Na wijzigingen in de mediawet in 2017 werd het de pers verboden propaganda te publiceren over ‘informatie die bij wet verboden is’.

Momenteel verbiedt de wet publicaties waarin reclame wordt gemaakt voor pornografie, verdovende middelen, psychotrope stoffen, explosieven en zelfmoord.

“Vóór dit laatste voorstel voorzag de Grondwet in de lijst met verboden voorwerpen waarop de mediawet was gebaseerd. De introductie van het begrip 'propaganda' zou betekenen dat, naast hetgeen in de Grondwet staat, ook alles wat bij wet verboden is, voor propaganda verboden kan worden. Dit breidt de lijst van dingen die verboden zijn voor propaganda uit tot bijna oneindig, aangezien alles bij wet verboden kan worden”, legde Tsjernobil uit.

Hoewel pornografie, drugs en extremisme bij wet verboden zijn, is ‘niet-traditionele seksuele geaardheid’ niet verboden.

Chernobil merkte ook op dat volgens het Internationaal Verdrag inzake Burgerrechten en Politieke Rechten , waarbij Kazachstan partij is, alleen oorlogspropaganda en “het bepleiten van nationale, raciale of religieuze haat die aanzet tot discriminatie, vijandigheid of geweld” verboden zouden moeten worden.

Alleen een ernstige bedreiging kan andere beperkingen rechtvaardigen.

“Propaganda wordt in feite gekenmerkt door werkelijk destructieve gevolgen, zoals oorlog of haatmisdaden”, zei Tsjernobil. “Tot nu toe zijn het die afgevaardigden die vijandigheid aanwakkeren, door hun vijandige uitspraken tegenover de menselijke identiteit, die beschermd worden door de Grondwet. Laten we niet vergeten dat de Grondwet discriminatie op welke grond dan ook verbiedt, inclusief seksuele geaardheid en genderidentiteit.”

Aziyat Agishev, een LHBT+-activist uit Astana, is van mening dat het opschorten of sluiten van mediakanalen in deze gevallen een onevenredige en ongerechtvaardigde maatregel zou zijn die de vrijheid van meningsuiting schaadt.

“Een bedreiging voor de samenleving”

Haber, uitvoerend directeur van ILGA-Europe, een internationale organisatie die zich inzet voor mensenrechtenkwesties voor LGBT+-mensen, vertelde Vlast dat deze initiatieven in het parlement verontrustend waren omdat ze “ten onrechte suggereren dat LGBTI-mensen een bedreiging vormen voor de nationale veiligheid of sociale cohesie.”

“Dit zal alleen maar negatieve gevolgen hebben voor de LHBTI-gemeenschap en de cohesie van de hele samenleving schaden. Dergelijke acties van de autoriteiten zullen leiden tot een toename van geweld tegen LGBTI-personen”, waarschuwde Haber.

Agishev benadrukte ook dat het publiceren van informatie over LGBT+ personen geen negatieve gevolgen voor de samenleving heeft.

“Tot op de dag van vandaag is er geen enkel wetenschappelijk, objectief bewijs dat informatie over LHBT+’ers inbreuk maakt op de rechten van anderen of zelfs de staatsveiligheid, de openbare orde, de gezondheid of de moraliteit van de bevolking ondermijnt.”

Daarom voerde hij aan dat het voorgestelde verbod geen legitiem doel had.

Zhanar Sekerbayeva, een activist, werd op 8 maart 2024 door de politie aangehouden tijdens haar poging om met een regenboogvlag op de foto te gaan. Foto door Daniyar Mussirov.

Een lelijk precedent

Het concept van ‘LGBT-propaganda’ kan willekeurig worden geïnterpreteerd en gebruikt. Dit werd duidelijk toen de Russische regering in 2013 een soortgelijk wettelijk verbod introduceerde.

Noel Shayda, hoofd van de communicatieafdeling van de Sfera Foundation, die LGBT+-rechten in Rusland verdedigt, legde uit dat het verbod op propaganda geleidelijk werd ingevoerd: het werd sinds 2011 in de regio’s ‘getest’ en vervolgens door het hele land uitgebreid.

“Gebaseerd op onze ervaring kunnen we zeggen dat de ‘propagandaclausule’ niet universeel werd gebruikt, maar eerder een extra factor van intimidatie was,” zeiden ze. “Het kwam zelden voor dat conventionele 'propaganda' het enige was dat vragen opriep bij de politie. Dit leidde niet alleen tot het voorwaardelijk ‘voorbeeldig geselen’ van activisten, maar ook tot de inzet van een enorme censuurmachine die elk type inhoud kon blokkeren.”

Yegor Skovoroda, redacteur van de online outlet Mediazona, zei ook dat alles wat met LHBT+-mensen te maken had in Rusland aanvankelijk werd beschouwd als ‘informatie die schadelijk is voor kinderen’, totdat elke vermelding van de gemeenschap verboden werd.

“Ze vonden een manier om LGBT+-mensen te criminaliseren door de ‘internationale LGBT-extremistische beweging’ uit te vinden, een abstracte entiteit waar iedereen zich bij kon aansluiten,” vertelde Skovoroda aan Vlast.

Vorig jaar hebben de Russische autoriteiten officieel de criteria voor “LGBT-propaganda” gedefinieerd en de LGBT+-beweging als “ extremistisch ” erkend.

Door deze voorzieningen kunnen in Rusland satirische optredens op het platteland, waarbij vrouwelijke personages door mannen worden vertolkt, en muziekvideo’s van zangers, inclusief zangers die loyaal zijn aan het politieke regime, worden gecontroleerd op ‘propaganda’. En ook voor de media gelden boetes: een muziekzender kreeg een boete van een miljoen roebel (ongeveer 11.000 dollar) omdat mannelijke dansers make-up en sieraden droegen, en een onlinebioscoop kreeg een boete voor het vertonen van de film 'Scam of the Century'.

“Om precies dezelfde redenen probeert Rusland ook de taalleerdienst Duolingo in het hele land te blokkeren”, merkt Agishev ook op.

Duolingo, een populair hulpmiddel voor het leren van talen, gebruikt inclusieve taal in zijn oefeningen.

Traditie zonder verantwoordelijkheid

Vóór de hoorzittingen van 17 april had plaatsvervanger Zhanarbek Ashimzhanov uitgelegd dat het verbod op de media betrekking zou hebben op “eenzijdige informatie, wanneer deze [niet-traditionele] relaties als beter worden afgeschilderd dan ‘traditionele’ relaties.”

Het is onduidelijk wie het onderzoek precies zou hebben uitgevoerd en wat ‘eenzijdige informatie’ is.

Agishev zei dat de introductie van zulke brede termen als “traditioneel” en “niet-traditioneel” in de wetgeving grote moeilijkheden zou hebben veroorzaakt bij de toepassing van wetten in de praktijk: voor sommigen valt het slaan van vrouwen bijvoorbeeld binnen het raamwerk van tradities, maar voor anderen valt het slaan van vrouwen binnen het raamwerk van tradities. dit is onaanvaardbaar geweld.

Tegelijkertijd is het concept van “traditionele gezinswaarden” al verschenen in de wetten betreffende “de rechten van vrouwen en de veiligheid van kinderen”. Deze amendementen , onlangs ondertekend door Tokajev, introduceerden wijzigingen in de huwelijkswet.

De huwelijks- en gezinswetgeving is nu onder andere gebaseerd op de principes van ‘het beschermen, behouden, versterken en bevorderen van traditionele gezinswaarden’, en kinderen moeten worden opgevoed in de geest van ‘respect voor traditionele, culturele en gezinswaarden. ”

Wetgevers rechtvaardigden de veranderingen door te zeggen dat “de propaganda van het homohuwelijk (...) in de eerste plaats gericht is op het ondermijnen van traditionele waarden en het vernietigen van het gezin.”

“Maar gezinnen zullen niet gaan scheiden als iemand iets over LHBT+’ers op internet zegt”, concludeerde Agishev.

In een commentaar op The Village zei advocaat en mensenrechtenactiviste Khalida Azhigulova, die deelnam aan de werkgroep die het wetsvoorstel ontwikkelde, dat zij samen met andere experts voorstelde om de regels over ‘traditionele waarden’ af te schaffen vanwege hun vaagheid. Ze merkte op dat een dergelijk juridisch vastgelegd concept in geen enkel land ter wereld bestaat, behalve in Rusland, waar ‘traditionele waarden’ worden gebruikt als contrast met zogenaamde ‘westerse’ waarden.

OPMERKING: Als de voorgestelde wijzigingen tegen “LGBT-propaganda” in de mediawet zouden worden geïntroduceerd, zou dit artikel de basis kunnen worden voor druk op de redactie van Vlast.

Lees in ons hoofdartikel meer over het risico van willekeurige interpretatie van het concept ‘LGBT-propaganda’ door het ontbreken van een duidelijke definitie van het woord ‘propaganda’ en de gevolgen voor de media die het leiderschap van het land bekritiseren .

dit is een google translate vertaling

bron: https://vlast.kz